Домашние животные – основа благосостояния республики. И они же – угроза для жизни и здоровья, если оказываются на дорогах. Одним из проблемных вопросов, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, продолжает оставаться бесконтрольный выпас скота. Попытаемся разобраться, кто будет виновным в ДТП, если машина собьет корову или лошадь, и степень ответственности.
Просто статистика
За 9 месяцев 2025 года на территории республики зарегистрировано 102 дорожно-транспортных происшествия, связанных с наездами на животных, в прошлом году их было 108. Участниками дорожного движения совершено 11 наездов на животных, в результате которых погиб один человек и 19 получили ранения различной степени тяжести. А это уже гораздо больше, чем в прошлом году, когда никто не погиб, а различные ранения получили 12 человек.
В разных кожуунах – разные цифры. Тут все зависит и от количества скота и от интенсивности дорожного движения.
Пий-Хемский район - 23 ДТП;
Кызылский район - 22 ДТП;
Улуг-Хемский район - 12 ДТП
Тандинский район - 9 ДТП
Дзун-Хемчикский район и г. Кызыл - по 8 ДТП
Каа-Хемский район - 7 ДТП
Эрзинский, Тес-Хемский и Чаа-Хольский районы - по 3 ДТП
Чеди-Хольский район - 2 ДТП
Барун-Хемчикский район и г. Ак-Довурак - по 1 ДТП
За 9 месяцев 2025 года сотрудники Госавтоинспекции к административной ответственности по части 2 статьи 12.29 КоАП РФ привлекли 32 пастуха. В прошлом году – 27.
Эта статья Административного кодекса подразумевает только небольшой штраф: «Нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей». Разумеется, это не касается водителей автомашин. А вот пастухи, которые перегоняют скот через дорогу, и владельцы скота, который оказывается на дороге, автоматически становятся участниками дорожного движения.
Что можно сделать
Сотрудники ГАИ ведут постоянную работу и с владельцами скота, и с администрациями муниципальных образований. И они полагают, что руководителям администраций муниципальных районов и городских округов Тувы тоже надо активизировать работу в этом направлении. В частности:
- принять меры и усилить разъяснительную работу среди фермерских хозяйств, владельцев аратских хозяйств, чабанов, пастухами по недопущению бесконтрольного выпаса скота (КРС, МРС) вблизи проезжей части автомобильных дорог федерального, регионального (межмуниципального) значения;
- осуществлять выезды с привлечением сотрудников Госавтоинспекции на чабанские стоянки для проведения профилактической работы с собственниками скота, в том числе рекомендовать использовать светвозвращающие приспособления для обозначения животных в темное время суток;
- провести сходы граждан, пригласив собственников скота, на которых обсудить проблематику и поступившие предложения.
Но тут есть один нюанс. Владельцы скота ведь отлично знают, как надо пасти скот, в ином случае они быстро бы лишились его. Но, может они не знают, что к фактам свободного выпаса сейчас стали относиться строже.
Самовыпас и административные комиссии
За 9 месяцев 2025 года полиция выявила и зарегистрировала 335 фактов свободного выпаса сельскохозяйственных животных.
Материалы по всем фактам отправили в административные комиссии муниципальных образований в соответствии с требованиями КоАП РТ для рассмотрения и принятия решений.
Республиканские административные комиссии рассмотрели все эти случаи и вынесли постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 494 000 рублей. Почти полмиллиона. Административные комиссии и сами работают. Они выявили 53 факта свободного выпаса скота и выписали владельцам штрафы на общую сумму 104 000 рублей.
Для столицы это тоже актуально. Участковые уполномоченные полиции УМВД по Кызылу за 9 месяцев выявили 17 фактов свободного выпаса скота. Разумеется, направили все материалы в административные комиссии. Итог: один из владельцев получил предупреждение, шестнадцать заплатят штрафы на общую сумму 49000 рублей.
Самовыпас нынче обходится дорого. А еще дороже – если корова или лошадь попадут в ДТП. Понятно, что само животное погибнет. Одно это уже – большой урон. Но ведь и машина будет повреждена. И кто-то должен будет компенсировать ремонт.
Что говорят юристы
А юристы говорят, что если ДТП произошло по вине владельца животного, получить выплату по ОСАГО не получится, так как ответственность пастуха или хозяина скота не страхуется. Но вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). А вред, причиненный животным вследствие бесконтрольного выпаса, подлежит возмещению владельцем животного.
Если виновное лицо отказывается компенсировать ущерб, следует обратиться в суд. В исковом заявлении указывают требования о взыскании ущерба, причиненного ДТП, и о возмещении расходов на проведение экспертизы.
Конечно, все не так просто. Суд будет рассматривать дело, изучая все обстоятельства. Если, например, корова стояла на дороге днем – водитель мог бы ее заметить и снизить скорость. Другая ситуация — если ночью темная лошадь внезапно выскочила на дорогу. В общем, будут учитывать все.
Животноводам надо знать о том, что кроме оплаты штрафа за бесконтрольный выпас скота, им надо будет возместить стоимость ремонта поврежденного в результате ДТП транспортного средства и затраты на лечение пострадавших, если будет установлена вина собственника животных. А машины бывают очень дорогие. И у нас уже есть один случай, когда погиб человек. Это не административная, это – уголовная ответственность.
Казалось бы, можно обвинить владельца скота в убийстве по неосторожности. Но, как говорят сотрудники правоохранительных органов, в данном случае наступает ответственность по статье 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств». И наказание будет серьезным: принудительные работы на срок до четырех лет или лишение свободы на срок до пяти лет.
Опыт других регионов
В Ингушетии подготовлен региональный законопроект о порядке содержания и выпаса скота. Предлагается соорудить загоны для задержания задержанного бесхозного скота, который будет находиться там до тех пор, пока не объявится собственник. Собственник должен будет возместить ущерб за порчу имущества в полном объеме и выплатить компенсация за все затраты на транспортировку и содержание животных.
В Баяндаевском районе Свердловской области экспериментально заведены электронные похозяйственные книги. В них аккумулируются полные сведения о животных и их владельцах. С их помощью легко будет найти владельца скота.
В поселке Качуг Воронежской области заведены похозяйственные книги, в которых ведется учет скота, однако не весь скот учтен, потому что администрация не владеет полными данными, кто держит скот, а кто нет. Но владельцы скота обращаются в ветслужбу за справками, когда планируют продать его, и ветеринарная служба предоставляет необходимую информацию администрации поселка.
Да, к фактам самовыпаса сейчас относятся строже. Даже если ДТП не произошло, владельцу скота придется платить штраф. Но ведь компенсировать смерть близкого человека невозможно. Поэтому МВД по Республике Тыва призывает водителей быть предельно внимательными при подъезде к животным или к предполагаемому месту их возможного выхода на проезжую часть и соблюдать безопасную скорость движения, которая позволила бы при возникновении опасности предотвратить ДТП.
Ирина Качан
Фото из архива МВД
